Var finns välfärdsbrottslighet?
SKR bedömer att inom alla områden där det finns möjlighet att göra en vinst, för egen del, för ett företag eller en förening, förekommer det brott och oegentligheter.
Välfärdsbrottslighet finns därmed i alla kommuner och alla regioner i hela landet. Det är inte storstadsproblem, det handlar inte om geografisk placering eller politisk styrning utan det är verksamheterna som sådana som är sårbara. Detta innebär att alla kommuner och regioner riskerar att utsättas för brottsligheten och det innebär också att brottsligheten lätt kan flyttas från en kommun till en annan.
-
1. Ansökan om ekonomiskt bistånd
En person ansöker om ekonomiskt bistånd för sig själv och sina två barn. I ansökan framgår det att det saknas inkomst och man kan inte betala hyran.
-
2. Bakgrundskontroll
När du granskar underlagen ser du att personen nyligen registrerat ett företag, men inte uppgett det i ansökan. Vid kontakt med Skatteverket framgår det att bolaget har banktransaktioner men ingen redovisad omsättning.
-
3. Begäran om komplettering
Du ber personen inkomma med kontoutdrag. Kort därefter får du ett telefonsamtal från en ”vän” till den sökande, som menar att du inte ska ställa så många frågor, ”alla andra handläggare har ju godkänt stödet tidigare”.
-
4. Intern rapportering
Du informerar din chef och rapporterar enligt rutin. Chefen beslutar att utbetalningen ska pausas och att en fördjupad kontroll görs.
-
5. Anmälan
Kommunen gör en samlad bedömning och anmäler ärendet till polisen. Det finns misstanke om både bidragsbrott och skattebrott genom oredovisade inkomster.
Klicka på olika verksamhetsområden för att få exempel på välfärdsbrottslighet kan se ut inom olika verksamheter.
PERSONLIG
ASSISTANS
Lämna oriktiga uppgifter om överdrivna hjälpbehov för att få ut pengar man inte har rätt till, eller för hög ersättning betalas ut efter felaktig tidsredovisning.
FÄRDTJÄNST
En förare rapporterar resor som aldrig har genomförts, eller överdriver körsträckor och tider för att få högre ersättning från kommunen.
FRISTÅENDE
FÖRSKOLA
En fristående förskola låter ett barn som flyttat utomlands stå kvar som inskrivet och fortsätter ta emot skolpeng från kommunen.
HEM FÖR
VÅRD OCH
BOENDE
HVB lägger till extra kostnader för saker som inte utförs, t.ex att man ger personen extra stöd för att handla mat och laga mat fast det stödet inte genomförs. Ett annat exempel är att HVB-hem tar betalt för andra tjänster så som sovande jourpersonal på plats, som i praktiken inte finns.
UPPHANDLING
HEMTJÄNST
En utförare som vunnit upphandlingen redovisar utförda timmar som i själva verket inte har utförts, och får betalt för dessa.
SÄRSKILDA
BOENDEN
En upphandlad verksamhet rapporterar att alla platser är belagda trots att vissa står tomma, och får ersättning för de tomma platserna.
PARKERINGS-
TILLSTÅND
En person lämnar in falska medicinska intyg för att få parkeringstillstånd för rörelsehindrade, som sedan används av någon som saknar behov eller som säljs vidare.
FÖRENINGS-
BIDRAG
Föreningsbidrag betalas ut till en förening för aktiviteter som aldrig har genomförts.
BYGGLOV
När ett företag lämnar falska uppgifter i en ansökan för att få bygglov.
SERVERINGS-
TILLSTÅND
En restaurangägare lämnar falska uppgifter om ägarförhållanden eller verksamhetens inriktning för att få alkoholtillstånd.
MARK-
RÄTTIGHETER
En aktör lämnar falska uppgifter för att få arrendera kommunal mark till ett lägre pris, eller använder marken för annat än det avtalade ändamålet.
BYGG
&
EXPLOATERING
En entreprenör fakturerar kommunen för arbeten som aldrig utförts eller använder billigare material än vad som avtalats.
FOLKBOK-
FÖRINGS-
BROTT
Folkbokföringen är en inträdesbiljett till olika typer av förmåner. Att vara folkbokförd på en adress man inte bor på är ett brott.
-
1. Falska fakturor och överdebitering
Företaget skickar fakturor till kommunen för tjänster och bemanning som aldrig utförts eller som är betydligt sämre än vad avtalet kräver.
-
2. Utnyttjande av bidragssystemet
Företaget tar samtidigt emot anställningsstöd för anställda på äldreboendet, men dessa anställda existerar inte eller arbetar i verkligheten i andra verksamheter.
-
3. Ockerhyror och interna upplägg
Bolaget betalar mycket höga priser för personal och utrustning som de hyr från företag med samma ägarkrets. På så sätt flyttas vinsterna bort från det bolag som egentligen gör verksamheten, och skatten som skulle ha betalats minskar.
-
4. Koppling till organiserad brottslighet
Ägarna har band till kriminella nätverk som använder verksamheten till penningtvätt och vinsterna från den till att finansiera brott.
Statistik
Statistiken över välfärdsbrottslighet är osäker eftersom långt ifrån alla brott anmäls och kontrollnivåerna varierar. Antalet anmälda brott kan därför spegla både faktisk brottslighet och förändringar i kontrollarbetet.
Det är svårt att särskilja välfärdsbrott i kriminalstatistiken. Ett undantag är bidragsbrott, som regleras i bidragsbrottslagen och rör felaktiga utbetalningar till enskilda. Ett annat är folkbokföringsbrott, som regleras i folkbokföringslagen och rör felaktig folkbokföring vilket kan vara en riskindikator eftersom folkbokföringsuppgifter styr rätten till flera välfärdsutbetalningar.
Lagändringar och enskilda stora ärenden kan också påverka statistiken och försvåra jämförelser över tid. Under senare år har nya regler om anmälnings- och underrättelseskyldighet för myndigheter och kommuner införts, vilket är viktigt att ha i åtanke vid tolkning av data.[1]
[1] Brottsförebyggande rådet