Exempel: Eskilstuna kommun

Antal hushåll aktuella på ekonomiskt bistånd (2024): 2911 

FUT:s organisation

Eskilstuna har valt att organisera FUT-funktionen helt skild från Ekonomiskt bistånd. FUT-funktionen ligger under Verksamhetsstöd och består av:

Ekonomiskt bistånd är organiserat i fyra enheter med teamledare och enhetschef.

Uppdelningen av Ekonomiskt bistånd och FUT-funktionen motiveras av att arbetet bygger på två olika yrkeslogiker:

FUT:s funktionens rutiner och processer

FUT-arbetet är strukturerat genom fastställda rutiner och processkartor.

Det finns även processkartor för att utreda felaktiga utbetalningar, återkrav och polisanmälningar.  Rutinerna är kopplade till processerna, vilket ger struktur från upptäckt till avslut.

Ärendeinflöde – varifrån kommer misstankarna?

Processen kring ett FUT-ärende

Processen följer i stora drag

1

Upptäckt av avvikelse

↓

2

Intern rapportering

↓

3

Utredning och informationsinhämtning

↓

4

Bedömning

↓

5

Beslut i arbetsutskott

↓

6

Återkrav

↓

7

Polisanmälan (vid misstanke om bidragsbrott)

↓

8

Uppföljning

Framgångsfaktorer vid polisanmälan

Eskilstuna kommun betonar att det enda polis och förvaltningsrätt ser av FUT-arbetet är talan om återkrav och polisanmälan. Tidigare erfarenheter visade att bristfälliga polisanmälningar inte ledde till åtal och därför läggs stor vikt vid:

• Strukturerade FUT-utredningar
• Metodstöd för skrivande
• Bevisvärdering
• Uppsåtsbedömning
• Formaliakrav

Lärdomar från FUT-arbetet till verksamheten

Arbetet inom FUT-funktionen bedrivs inte enbart reaktivt genom utredning av misstänkta felaktigheter, utan har även ett tydligt förebyggande fokus. En central del i detta är den strukturerade återföringen till verksamheten. Genom återkommande workshops för handläggare samt genom föredragningar för arbetsutskott och nämnd, skapas en gemensam lägesbild och ökad medvetenhet om risker och sårbarheter. 

Informationsinsatser inom förvaltningen och löpande stöd i konkreta ärenden bidrar ytterligare till att integrera kunskap i det dagliga arbetet.

Samverkan med andra myndigheter

Samverkan med andra myndigheter är en viktig del i arbetet mot välfärdsbrottslighet, men erfarenheter visar att formen för samverkan har stor betydelse för effekten. Det betonas att operativ samverkan, där konkreta ärenden och faktiska behov står i centrum, ofta ger bäst resultat. Samverkan bör vara behovsstyrd och utgå från tydliga syften och gemensamma frågeställningar.

Fokus ligger på konkret samverkan i specifika ärenden.

Risker och skydd för FUT-utredare

Arbetet med utredning av felaktiga utbetalningar och bidragsbrott kan innebära en ökad exponering för risk, och det finns därför en medvetenhet om att funktionen behöver hanteras med särskild omsorg ur ett säkerhetsperspektiv. Det handlar om att kontaktuppgifter inte är offentligt tillgängliga, att spridningen av namn begränsas i externa sammanhang samt att skriftlig kommunikation i vissa situationer föredras framför muntliga möten. Vid hembesök tillämpas ordinarie säkerhetsrutiner, med en tydlig riskmedvetenhet som grund.

FUT-arbetet framåt