När kontrollen visar brister
När en kontroll visar att en HVB-verksamhet inte uppfyller avtalade krav behöver kommunen agera utifrån bristernas art och allvar. Leverantören behöver informeras om vilka brister som har identifierats och, när det är möjligt och lämpligt, ges möjlighet att vidta rättelse. Kommunen behöver dokumentera sitt uppföljningsarbete om vilka brister som uppmärksammats och vilka åtgärder som vidtagits. Det har betydelse för att kunna gå vidare i sanktionstrappan eller för att underlätta vid anmälning till IVO eller till brottsbekämpande myndigheter. Redan i avtalet bör det vara tydligt vilka konsekvenser olika brister och avtalsbrott kan få.
En möjlig trappa av åtgärder kan se ut enligt följande. Vilken åtgärd som är lämplig beror på bristernas art och allvar. Åtgärderna behöver inte alltid vidtas i denna ordning.
Åtgärdsplan
Det vill säga krav på att leverantören åtar sig att genomföra visst arbete för att komma till rätta med brister och när de ska vara åtgärdade.
Varning
Ett skriftligt dokument som varnar utföraren att om en brist inte omedelbart åtgärdas kan andra sanktioner inträffa som avdrag på ersättning, avropsspärr eller hävning.
Ersättningsavdrag
Full ersättning utgår inte, avdrag på betalning som motsvaras av en brist i utförande.
Avropsspärr
Under en utredning hos IVO eller kommunen kommer inte leverantören få några fler placeringar.
Hävning
Avtalet upphör med omedelbar verkan. För att häva ett avtal krävs det att avtalsbrottet som leverantören har gjort sig skyldig till är väsentligt, det vill säga betydande.
Avtalet bör reglera hur kommunen kan agera vid allvarliga brister i verksamheten, exempelvis otillräcklig bemanning, bristande kompetens hos personalen, uteblivna registerkontroller, återkommande avvikelser såsom rymningar eller andra missförhållanden som påverkar kvalitet och säkerhet. Vid sådana brister kan kommunen behöva besluta om avropsspärr eller stoppa nya placeringar tills bristerna har utretts och åtgärdats.
Vissa omständigheter kan vara så allvarliga att de utgör grund för hävning av avtalet. Det gäller exempelvis om verksamheten förlorar sitt tillstånd från IVO, om leverantören försätts i konkurs eller om ett väsentligt avtalsbrott föreligger.
Även beslut eller ingripanden från tillsyns- och kontrollmyndigheter, såsom IVO, Skatteverket, Arbetsmiljöverket eller Ekobrottsmyndigheten, kan vara relevanta vid bedömningen av vilka åtgärder kommunen bör vidta.
Vid avropsspärr, hävning eller andra mer ingripande avtalsrättsliga åtgärder bör juridisk kompetens involveras för att säkerställa att åtgärderna är förenliga med gällande avtal och regelverk. Det är mycket viktigt att avvikelser dokumenteras noggrant.