Exempel: Linköping kommun

Antal hushåll aktuella på ekonomiskt bistånd (2024): 2978

Styrdokument och riktlinjer

Styrdokument för ekonomiskt bistånd och felaktiga utbetalningar (FUT)

FUT:s uppdrag och resurser

Förvaltningen har ett särskilt FUT-team som består av fyra utvecklingsledare (100 % vardera). Från och med februari 2026 ingår även en återkravshandläggare (100 %) i teamet. Därutöver finns en administratör som arbetar med FUT-relaterade uppgifter motsvarande cirka 20 procent av en tjänst.

FUT-teamet startade hösten 2021 och har haft ansvar för utredningar om återkrav och polisanmälningar samt för det förebyggande arbetet mot felaktiga utbetalningar. Eftersom det ofta är svårt att återkräva felaktigt utbetalat bistånd har arbetet haft ett tydligt fokus på förebyggande insatser.

FUT-teamet deltar också i arbetet med riktlinjer och gemensamma arbetssätt inom myndighetsutövningen för att säkerställa att ett FUT-perspektiv finns med i utvecklingen av verksamheten.

En central del av uppdraget är att stödja socialsekreterarna i utredningen av rätten till ekonomiskt bistånd. Socialsekreterarna ansvarar för själva utredningen, men kan vända sig till FUT-teamet för konsultation kring exempelvis vilka uppgifter som kan begäras in eller hur en utredning kan bedrivas. Vid behov kan FUT-teamet även genomföra kompletterande kontroller, till exempel sökningar i öppna källor.

Om det framkommer uppgifter som tyder på felaktiga utbetalningar bakåt i tiden övergår ärendet till FUT-teamet för utredning av återkrav och eventuell polisanmälan.

Organisation – Ekonomiskt bistånd

Integrations- och arbetsmarknadsförvaltningen är indelad i två avdelningar: Arbetsliv och försörjning samt Arbetsmarknadsinsatser.

Ekonomiskt bistånd hanteras inom avdelningen Arbetsliv och försörjning, som består av följande enheter:

ALF 1–3 består av socialsekreterare och handläggare som ansvarar för handläggning av ekonomiskt bistånd samt för planering mot självförsörjning tillsammans med den enskilde. Riktvärdet är cirka 45 ärenden per socialsekreterare.

ALF 4–5 består av arbetsmarknadskonsulenter och socialsekreterare som arbetar med individer som deltar i kommunala arbetsmarknadsinsatser.

Integrationsenheten ansvarar både för ekonomiskt bistånd och kommunalt flyktingmottagande och består av socialsekreterare, arbetsmarknadskonsulenter och integrationsassistenter.

Process kring FUT-ärende

Ärendeinflöde – varifrån kommer misstankarna?

Den största delen av ärendena kommer från handläggare inom ekonomiskt bistånd. Under 2025 kom cirka 80 procent av de ärenden som utreddes för återkrav eller polisanmälan från socialsekreterare.

Lärdomar från FUT-arbetet till verksamheten

FUT-teamet arbetar aktivt med att återföra kunskap till verksamheten och stärka ett förebyggande perspektiv.

Det sker bland annat genom:

Lärdomar från FUT-arbetet används också i utvecklingen av riktlinjer och rutiner inom verksamheten.

Erfarenheter från uppstarten av FUT

När FUT-teamet startade skedde det på politiskt initiativ. Initialt möttes arbetet av ett visst motstånd inom förvaltningen eftersom behovet inte upplevdes lika tydligt i verksamheten.

Det tog därför tid att etablera arbetssättet och integrera FUT-perspektivet i verksamheten. Teamet satt också fysiskt separerat från övrig verksamhet vilket försvårade samverkan.

Med tiden har arbetet blivit mer etablerat och FUT-perspektivet är idag en naturlig del av verksamhetens utvecklingsarbete.

Särskilda framgångsfaktorer

En viktig framgångsfaktor har varit fokus på internt kvalitetsarbete och analys av olika typer av felaktiga utbetalningar, både sådana som beror på felaktiga uppgifter från den enskilde och sådana som beror på interna misstag.

En annan viktig faktor har varit att FUT-arbetet fått tydligare organisatorisk förankring i förvaltningens ledning.

Etableringen av ett regionalt FUT-nätverk har också varit betydelsefullt för erfarenhetsutbyte och gemensam kunskapsutveckling.

Risker och skydd för FUT-utredare

Förvaltningen bedömer att risken generellt är större för socialsekreterare som fattar beslut om ekonomiskt bistånd än för FUT-utredare som arbetar med återkrav och polisanmälningar.

Samma säkerhetsrutiner gäller för FUT-teamet som för övriga medarbetare i förvaltningen. Vid hembesök görs alltid en riskbedömning och två personer deltar.

Process kring polisanmälan

Målet är att samtliga misstänkta bidragsbrott ska polisanmälas oavsett belopp.

Polisanmälan görs av FUT-teamet i en kortfattad form där det framgår vilka handlingar som finns tillgängliga i ärendet. Handlingar skickas normalt först om polisen väljer att inleda en ut redning.

Bedömning om polisanmälan görs av FUT-utvecklingsledare och beslut fattas av chef för verksamhetsstöd. Dokumentation sker i verksamhetssystemet Lifecare där även uppföljning av antalet polisanmälningar kan göras.

Samverkan med andra myndigheter

FUT-teamet har kontakt med polisens enhet för bidragsbrott samt kommunpolisen.

Det finns också en samverkansgrupp där privata hyresvärdar, allmännyttan, Skatteverket, Kronofogden, Försäkringskassan, kommunen och kommunpolisen deltar. Syftet är att stärka kontrollen över bostadsbeståndet, bidra till tryggare bostadsområden och motverka felaktigt nyttjande av välfärdssystemen.

Utöver detta finns viss samverkan med socialförvaltningen och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen.

FUT-arbetet framåt